В Україні планують масштабне оновлення мобілізації: чого очікувати

В Україні планують масштабну перебудову мобілізації, щоб замінити обов’язковий заклик на добровільний набір на службу за прозорими контрактами. Держава планує не просто змінити назву ТЦК, а повністю переглянути виплати військовослужбовцям, строки їхньої служби та критерії бронювання для громадянських осіб.

ТСН.ua інформує про ключові нововведення у мобілізації.

Пропозиції щодо контрактів

Головнокомандувач ЗСУ Олександр Сирський проінформував, що військо почало перехід на контрактну форму служби, щоб з часом відійти від поточної моделі мобілізації. Він відзначив, що наразі основний упор роблять на розширенні рекрутингу та його інтеграції з мобілізацією.

За інформацією джерел Української правди, питання тривалості служби лишається головним каменем спотикання між цивільною владою та Генштабом.

«Узгодження щодо тривалості служби відсутнє. Генштаб противиться. Позиція військового керівництва зводиться до того, що у випадку великої демобілізації істотно зменшиться укомплектування війська», — повідомило джерело з Офісу президента для УП.

Незважаючи на анонси Володимира Зеленського, військові та урядовці все ще шукають компромісне рішення. Основою реформи має бути контрактна система. Бійцям (як новачкам, так і ветеранам) запропонують угоди з визначеними термінами.

Зауважується, що ті, хто підпише такий контракт, матимуть право на демобілізацію та персональну відстрочку від наступного заклику. Минулий досвід у строк нового контракту не буде враховано, проте вплине на тривалість майбутнього відпочинку. Підписання контракту буде добровільним, але воно додасть визначеності.

«Можливість не підписувати контракт залишиться. Але у контрактників з’являться чіткі строки служби: 10 місяців — для діючих військових на бойових позиціях, 14 місяців — для новобранців-кандидатів на бойові позиції, 2 роки для всіх інших посад — від оператора БПЛА до працівника медіа. Крім того, вони самі зможуть обирати собі посади — як бойові, так і небойові», — наголошують джерела УП.

Посол України у Великій Британії Валерій Залужний презентував концепцію «розумної» мобілізації, що спирається на науку та технології. Він виділив три сценарії, які дозволять країні вистояти у тривалій війні, назвавши водночас обіцянки швидкої демобілізації «небезпечним популізмом».

Перший тип — професійна основа та приватний сектор. Ця модель зводить до мінімуму вплив війни на звичне життя більшості громадян. Основний акцент робиться на фінансову мотивацію добровольців та залучення приватних військових компаній. Також пропонується передати приватному сектору підготовку фахівців, зокрема офіцерів.

Другий тип — національна готовність за прикладом Ізраїлю. Це тотальна мобілізація з чіткими термінами та високими вимогами до інтелекту бійців. Залужний підкреслив, що за такої моделі відбиратимуть розумних бійців, а сам процес призову буде максимально відкритим і зрозумілим. Система ґрунтуватиметься на регулярних ротаціях та оновленні армії, де головний наголос робитимуть на залучення молодих та кваліфікованих кадрів.

Третій тип — перехідний формат. Як тимчасовий захід, дипломат пропонує поєднати вдосконалення поточної системи з відкритим діалогом із молоддю. Залужний пояснив, що цей підхід передбачає залучення приватних фірм до виконання певних завдань, а також модернізацію поточної моделі через пряму комунікацію з громадянами щодо тривалості навчання та перебування у війську.

Демобілізація — як це працюватиме

Цього року у Збройних Силах планують ініціювати процес поступового звільнення зі служби тих, кого було мобілізовано раніше. Як заявив президент Володимир Зеленський, головна ідея полягає в тому, щоб залучати більше людей на контрактній основі.

Це дозволить встановити чіткі терміни служби та надати можливість бійцям повернутися додому за прозорим графіком. Також президент акцентував, що в армії змінять саму систему управління кадрами та підхід до формування підрозділів.

Зарплати для військових: що зміниться

Президент Володимир Зеленський анонсував старт масштабної реформи фінансового забезпечення військових. За його словами, у травні узгодять останні деталі, а вже у червні з’являться перші результати щодо збільшення виплат для солдатів, сержантів та офіцерів.

В основі нових виплат лежатиме «принцип справедливості». Держава планує значно збільшити доходи тим, хто має реальний бойовий досвід, виконує завдання на передовій або демонструє високу ефективність у командуванні. Мінімальна зарплата в тилу зросте до 30 тисяч гривень, тоді як на бойових позиціях суми будуть значно більшими.

Особливий акцент реформи зроблено на підтримці піхоти. Президент доручив запровадити для піхотинців спеціальні контракти, за якими виплати становитимуть від 250 до 400 тисяч гривень. Остаточна сума залежатиме від складності та результативності виконання бойових завдань на лінії фронту.

Джерела УП також підтвердили, що зарплату для тих, хто служить у тилу, хочуть підняти з 20 до 30 тисяч гривень, а оклади командирів різних рівнів мають збільшитися орієнтовно вдвічі. Найбільші фінансові переваги отримають бійці, які погодяться на спеціальні «бойові» контракти. Для них планують запровадити диференційовану систему виплат за ризик за формулою «10/20/40».

«10 тисяч на день за перебування на позиції. 20 — за ударно-пошукові дії (повернення втрачених позицій, зачистка). 40 — за активні наступальні дії. В середньому піхотинець, який регулярно виконує бойові завдання, буде отримувати 250 — 400 тисяч на місяць», — зазначають джерела.

Держава також встановить ліміт на максимальну суму виплат, щоб уникнути махінацій. Гроші нараховуватимуть за наказами командирів лише після підтвердження, що боєць дійсно виконував бойові завдання.

Реформа ТЦК — основні зміни

В Україні мають намір реформувати ТЦК, розмежувавши соціальні функції та призов за різними установами, які можуть отримати назву «офіси комплектування».

За відомостями джерел УП, від початку повномасштабної війни до омбудсмена Дмитра Лубінця надійшло майже 12 тисяч скарг на порушення прав під час мобілізації, причому найбільше звернень зафіксовано за останні два роки. Щоб покласти край практиці примусового затримання людей, президент на початку 2026 року доручив міністру оборони Михайлу Федорову реформувати систему ТЦК.

Для цього навіть у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №15176, який має дещо змінити правила роботи військовослужбовців ТЦК та СП.

Команда Міноборони пропонує перетворити ТЦК на «Офіси резерву+», поділивши їхні функції на два окремі напрямки. Офіси комплектування зосередяться виключно на обліку, рекрутингу та відборі кандидатів. Для цього створять спеціальні хаби та точки рекрутингу в публічних місцях, де в одному приміщенні можна буде пройти ВЛК, професійні тести та оформити документи на службу.

Весь соціальний блок планують передати «Офісам супроводу». Вони займатимуться виплатами пораненим, допомогою родинам загиблих та іншими гуманітарними питаннями, які раніше часто ігнорувалися через перевантаженість військкоматів мобілізаційними завданнями. Більшість цих сервісів планують цифровізувати, щоб зробити отримання довідок та виплат максимально простим.

Повідомляється, що попри переваги такого розподілу навантаження, реформа має складні виклики: вона потребує значних фінансів, нових будівель та збільшення штату. Крім того, досі немає згоди щодо того, хто має доставляти військовозобов’язаних до хабів. Хоча Міноборони пропонує передати цю функцію виключно поліції, правоохоронці поки що виступають проти, через що дискусія зайшла в глухий кут.

За словами капітана ЗСУ Данила Яковлева, нинішня система мобілізації в Україні діє неефективно, що регулярно призводить до скандалів і викриття корупції в ТЦК. Він зазначив, що для виправлення ситуації необхідно провести масштабний аудит усіх керівників військкоматів та їхніх заступників. На його думку, обов’язковою частиною такої перевірки має стати детектор брехні, а антикорупційним органам варто надати ширші повноваження для контролю за процесом.

Військовослужбовець підкреслив, що сьогодні мобілізація часто тримається на тих, хто не має фінансової можливості «відкупитися». Це негативно впливає на фізичний та моральний стан поповнення, адже до підрозділів потрапляють переважно люди, яких просто вдалося затримати. Яковлев переконаний: якби набір став систематичним і чесним, армія отримала б зовсім інший рівень мотивації та ресурсів.

Обмеження ухилянтам — що пропонують

Як розповів нардеп Олександр Федієнко, у профільному комітеті Верховної Ради розглядають ідею обмеження банківських послуг для тих, хто уникає мобілізації.

За його словами, керівники ТЦК часто не можуть знайти військовозобов’язаних, які змінили місце проживання або переховуються. Через це виникла необхідність у законах, які допоможуть швидше виявляти ухилянтів.

Депутат запропонував застосовувати до таких осіб механізм, аналогічний до стягнення боргів. Він вважає, що якщо людина має «заборгованість» перед ТЦК, державні служби повинні діяти так само рішуче, як і у випадках із банківськими боргами. Зокрема через обмеження доступу до карток. За його словами, у профільному комітеті Ради є підтримка таких змін, але вони ще не оформлені на законодавчому рівні.

Зміни у бронюванні — на що очікувати

Народний депутат Сергій Нагорняк в ефірі «Ранок.LIVE» анонсував масштабний перегляд правил бронювання в усіх сферах економіки. Він пояснив, що якщо раніше пріоритетом було збереження кадрів у тилу, то зараз головним запитом є поповнення армії людським ресурсом.

Зміни можуть зачепити навіть стратегічні галузі, зокрема енергетику. За словами депутата, розглядається варіант часткового скасування броні для працівників певних підприємств. Нагорняк підкреслив, що кваліфіковані фахівці без обмежень по здоров’ю зараз розглядаються державою як важливий ресурс для фронту.

Окрім цього, в Україні готується повний аудит системи бронювання та відстрочок. Нардеп Юрій Здебський наголосив на необхідності перевірити не лише підприємства, а й студентів, оскільки часто навчання у віці 40–50 років використовується як спосіб уникнути служби. За його словами, реформа має відсіяти «липові» броні, залишивши захист лише для тих, хто дійсно забезпечує роботу критичної інфраструктури та агросектору.

Для контролю за процесом пропонується створити спеціальний орган, який відстежуватиме правомірність отримання відстрочок. Головна мета — встановити чіткі правила, щоб під броню не потрапляли ті, хто просто намагається ухилитися від фронту, адже армія має гостру потребу в людях.

Підтримав ідею перевірок і депутат Олександр Федієнко. Він закликав провести детальний аудит заброньованих працівників, звернувши особливу увагу на юридичні особи в Донецькій та Луганській областях. Нардеп вважає за необхідне з’ясувати реальну роль цих працівників та доцільність такої кількості спецдозволів у цих регіонах.

Також нардеп Сергій Нагорняк пропонує анулювати куплені довідки про інвалідність та дозволити чоловікам офіційно оплачувати відстрочку, щоб за ці кошти фінансувати грошові виплати для новобранців ЗСУ.

Нардеп підтвердив, що уряд і Міноборони планують переглянути списки заброньованих, щоб зменшити кількість пільгових категорій та відсоток чоловіків із бронею. Такі заходи зумовлені гострим дефіцитом особового складу в армії.

Сергій Нагорняк зауважив, що представникам ТЦК набагато простіше працювати з офіційно працевлаштованими фахівцями, ніж розшукувати ухилянтів. Водночас він наголосив: важливо знайти баланс між потребами фронту та стабільністю економіки, щоб уникнути критичних наслідків.

Правила виїзду для 18–22-річних: що заявили в Раді

В Україні поки не планують знижувати вік мобілізації, проте для юнаків 18–22 років умови виїзду за кордон можуть посилити. Як повідомив нардеп Руслан Горбенко, обов’язковою вимогою для перетину кордону може стати проходження базової загальновійськової підготовки (БЗВП).

На думку депутата, під час такого навчання психологи та рекрутери зможуть мотивувати молодь до служби, пропонуючи сучасні та безпечні ролі. Йдеться про керування дронами чи наземними роботами (НРК) на відстані від фронту, що дозволить ефективно залучити цифрові навички молодих людей замість їхньої трудової міграції.

Читають зараз: Проведення мобілізації в Україні: хто може замінити ТЦК.