Воєнний стан в Україні запровадили 24 лютого 2022 року, у день повномасштабного вторгнення Росії. Відтоді його неодноразово продовжували. Однак, чим відрізняються поняття “війна” та “воєнний стан”, пояснюють експерти.
Воєнний стан – це особливий правовий режим, який запроваджується в країні або її окремих регіонах у разі збройної агресії іншої держави, а також загрози незалежності чи територіальній цілісності України.
Рішення про введення воєнного стану приймає Рада національної безпеки і оборони (РНБО) на основі Конституції та закону “Про правовий режим воєнного стану”. Для його запровадження також потрібен указ президента, який має затвердити Верховна Рада.
Під час дії воєнного стану можуть бути обмежені права і свободи громадян. Повний перелік таких обмежень та термін їх дії визначаються указом президента. Тобто, воєнний стан – це чіткий правовий режим, спрямований на нормалізацію ситуації у сфері політики, економіки та безпеки під час загрози або фактичної агресії. Війна ж, за словами військового експерта Олексія Гетьмана, – це саме ведення бойових дій.
«Початок війни фактично – це оголошення воєнного стану», – зазначає Гетьман. За міжнародними правилами, війну має оголошувати країна-агресор. Країна, яка захищається, війну не оголошує. Та країна, яка оголошує війну, вважається відповідальною за її початок.
Чому Україна не оголошує війну Росії?
За словами Олексія Гетьмана, Україні не вигідно оголошувати війну Росії, адже це могло б поставити Україну в невигідне становище з точки зору міжнародного права та накласти певні санкції.
Політолог Ігор Рейтерович погоджується: оголошення війни зробило б Україну формальним ініціатором конфлікту, на що, ймовірно, і розраховувала Росія. Крім того, це могло б призвести до вимог компенсацій збитків від міжнародних компаній, які працюють в Україні, а також до розриву відносин з країною-агресором з боку ООН та інших міжнародних організацій. Існують Гаазькі конвенції, які прописують невигідні наслідки для держави, що оголошує війну, тому всі намагаються цього уникати.
Військовий експерт Павло Нарожний розмежовує поняття “стан війни” та “воєнний стан”. “Стан війни” стосується юридичних відносин між державами, тоді як “воєнний стан” – це внутрішній правовий режим, який надає державі додаткові інструменти для оборони, мобілізації та обмежень. Нарожний підкреслює, що формальне оголошення стану війни з Росією саме по собі не посилило б обороноздатність України, адже дипломатичні відносини з РФ вже розірвані, а з практичної точки зору це не надало б додаткових можливостей.