Народний обранець Михайло Цимбалюк висловив думку, що сприятливий інвестиційний фон в Україні можливий лише за умови протекції бізнесу правоохоронними структурами. Попри певні позитивні зрушення, проблема впливу на компанії зберігається, показовим прикладом чого є утиски групи підприємств “Константа”.
Надмірний пресинг з боку правоохоронних органів та необґрунтовані кримінальні провадження проти представників підприємництва змушують компанії скорочувати діяльність. Про будь-який інвестиційний клімат в Україні можна говорити тільки після того, як силовики почнуть забезпечувати захист бізнесу. Таку думку в ексклюзивному коментарі УНН висловив народний депутат Михайло Цимбалюк.
Боротьба з впливом на бізнес
Підприємництво в Україні звикло функціонувати та виживати в надзвичайно складних обставинах війни, постійних обстрілів, податкового гніту та утисків з боку правоохоронних органів. Подібні випадки, на думку заступника голови Тимчасової слідчої комісії ВР з питань розслідування можливих порушень законодавства України під час здійснення заходів з оборони держави, народного депутата Михайла Цимбалюка, завдають шкоди інтересам держави.
Надмірний тиск силовиків, інколи необґрунтовані відкриття кримінальних справ, вони не те, що вони створюють інвестиційний клімат, вони навіть спонукають до згортання того бізнесу, який раніше працював в Україні
– відзначив він у коментарі УНН.
Щодо протидії впливу на бізнес ситуація почала поліпшуватись з минулого року. Нова команда Офісу Генерального прокурора на чолі з Русланом Кравченком задекларувала свою непримиренність до незаконного тиску на підприємців через необґрунтовані кримінальні переслідування.
Була також сформована платформа “СтопТиск” – канал безпосередньої комунікації бізнесу з прокуратурою, де підприємці мають можливість повідомляти про спроби неправомірного впливу на них з боку правоохоронних або контролюючих органів.
Як розповіла в інтервʼю УНН Світлана Литвин, заступник начальника відділу в управлінні нагляду за додержанням законів органами, які здійснюють боротьбу зі злочинами у сфері захисту національних та міжнародних інвестицій, Офісу Генерального прокурора, станом на 5 лютого 2026 року через “СтопТиск” надійшло 177 звернень, з яких 169 вже опрацьовано.
За результатами перевірок у 36 випадках виявлено підстави для реагування та вжито заходів, це дозволило оперативно відновити порушені права підприємців. У 8 кримінальних провадженнях забезпечено прийняття рішень у порядку ст. 284 КПК України. У деяких випадках ми навіть отримували листи з подяками за проведену роботу, пости у соціальних мережах. Це свідчить про важливість функціонування порталу “СтопТиск” для підприємництва. Водночас у 133 випадках підстав для реагування не виявлено. Це пояснюється здебільшого тим, що не підтвердилися наведені заявниками обставини або не були виявлені ознаки незаконного впливу. Решта повідомлень перебувають на розгляді – їх ретельно перевіряють, щоб забезпечити об’єктивний і всебічний розгляд
– зазначила Литвин.
Основи закладено, але проблема не зникла
Незважаючи на вже виконану роботу в напрямку припинення впливу на бізнес з боку правоохоронних структур, все ж таки існують випадки незаконних утисків підприємців, зокрема й тих, хто працює в стратегічно важливих для держави галузях.
Показовим прикладом у даному контексті є утиски групи компаній “Константа”, до якої входять такі компанії як ТОВ “Н3ОПЕРЕЙШІНС”, ТОВ “КСЄНА” та ПрАТ “Авіакомпанія Константа”, що провадять діяльність в авіаційній сфері. Ця група українських компаній є одним із найпотужніших гравців авіаринку як в Україні, так і за кордоном.
Як повідомляв УНН, проти групи “Константа” розслідується ряд кримінальних проваджень, навіть поверхневе вивчення яких дає змогу дійти висновку про їх очевидну замовність.
По-перше, всі справи були ініційовані за заявами ГО “Рада ветеранів АТО”, яку повʼязують з основним конкурентом групи “Константа” – компанією “Українські вертольоти”. Обидві змагаються за міжнародні контракти з авіаперевезень, зокрема й щодо супроводження місій ООН в африканські країни.
По-друге, заяви подавались відразу у всі можливі правоохоронні органи і відкриті кримінальні справи мають ідентичні фабули. Наприклад, наприкінці 2022 року Національна поліція відкрила кримінальне провадження №12022000000001276. Формально йдеться про нібито пособництво державі-агресору та заволодіння майном. Справа була відкрита за заявою голови ГО “Рада ветеранів АТО” Павла Мошковського.
У заяві він розповів про “теорію змови”, спрямовану нібито на послаблення економічної безпеки України та захоплення стратегічних підприємств авіаційної галузі, зокрема ДП “Антонов”, яке, до речі, продовжує перебувати у державній власності. Водночас за майже чотири роки слідства жодних фактів, які б підтвердили ці твердження, не було встановлено.
Попри те, що злочини цієї категорії належать до підслідності СБУ, провадження до 2025 року розслідувало Головне слідче управління Нацполіції, після чого його передали до СБУ.
По-третє, слідчі у цій справі, як і в низці інших кримінальних проваджень з такими ж очевидно надуманими звинуваченнями, ініціювали масштабні обшуки, вилучення техніки та арешти рахунків компаній, що фактично паралізувало господарську діяльність і призвело до зриву контрактів, зокрема й для ЗСУ та міжнародних гуманітарних місій. Очевидно, саме це було метою відкриття кримінальних справ, а не реальний пошук істини.
Аналогічні кримінальні провадження, відкриті заявами того ж ГО “Рада ветеранів АТО” у СБУ та ДБР, раніше вже були закриті через відсутність складу злочину. Окрім того, за даними УНН, СБУ та ГУР МОУ офіційно підтвердили відсутність підстав для застосування санкцій до групи компаній “Константа”.
У компаніях підкреслюють, що всі іноземні контрагенти, зокрема в ОАЕ, проходили суворий міжнародний комплаєнс, і жоден державний банк не фіксував підозрілих фінансових операцій.
Варто зауважити, що ПрАТ “Авіакомпанія Константа” є постійним офіційним перевізником для міжнародних гуманітарних місій і неприбуткових організацій, а також виконує замовлення для держав-партнерів, зокрема з країн НАТО. Компанія є одним із провідних операторів літаків “Антонов” та експлуатантом найбільшого парку Ан-26, що робить її важливою частиною української авіаційної спроможності. На підприємстві створено повний цикл обслуговування літаків виробництва ДП “Антонов”.
З 2019 року компанія є офіційним партнером ООН та має сертифікати EASA TCO, UK TCO та US FAA, які підтверджують її відповідність міжнародним вимогам. Авіакомпанії групи також регулярно проходять перевірки та аудити ООН у межах процедур відбору й нагляду за підрядниками.
До того ж авіакомпанії групи мають статус критично важливих підприємств для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, наданий Державіаслужбою. Також авіакомпанії мають статус критично важливих підприємств у сфері авіаційного транспорту, наданий Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України.
Юристи, опитані УНН, вказують на те, що така активність силовиків має всі ознаки замовного переслідування з метою тиску на бізнес. Очевидно, правоохоронці стали інструментом у конкурентних війнах, які поступово переростають у загрозу національній безпеці.
Необґрунтований тиск на підприємництво погіршує інвестиційний клімат
На думку нардепа Михайла Цимбалюка, держава повинна створювати належні умови для ведення бізнесу в першу чергу для вітчизняних підприємств, а вже потім для іноземних компаній.
Про будь-який інвестиційний клімат можна говорити тоді, коли правоохоронні органи будуть захищати бізнес і закон, а не здійснювати додатковий вплив, щоб цей бізнес припиняв своє існування в Україні. Це сумна дійсність і, на жаль, навіть ті закони, які Верховна Рада ухвалила щодо заборони перевірок, не дають бажаного результату. Підприємці, інвестори й надалі скаржаться на надмірний тиск
– додав Цимбалюк.
Тож, попри перші кроки до системної протидії незаконному впливу на підприємців, проблема вибіркового та конкурентно вмотивованого переслідування підприємництва залишається актуальною. Окремі випадки переслідувань стратегічних підприємств, як от групи “Константа”, свідчать про те, що правоохоронна система ще не повністю позбулася практики використання кримінальних інструментів як важеля впливу.